Success Story: „Smarte“ eGovernment Applikation für das BSV

Im Auftrag des Bundesamts für Sozialversicherungen (BSV) hat die basis06 AG für die nicht von AHV-Ausgleichskassen geführten Familienausgleichskassen (FAK) eine „smarte“ webbasierte Applikation entwickelt und erfolgreicheingeführt.

Ausgangslage

Am 1. Januar 2011 hat das neue gesamtschweizerische zentrale Familienzulagenregister (FamZReg) seinen Betrieb aufgenommen. Die Zielsetzung besteht darin, durch Transparenz ungerechtfertigte Bezüge von Familienzulagen, insbesondere Mehrfachbezüge, zu verhindern. Das FamZReg dient Bund und Kanton als Auskunftsstelle und wird durch die Zentrale Ausgleichsstelle (ZAS) in Genf geführt und vom Bund finanziert. Weiter unterstützt das FamZReg die Durchführungsstellen (Familienausgleichskassen) beim Vollzug des Familienzulagengesetzes (FamZG). Dies hat zur Folge, dass sämtliche Familienausgleichskassen (FAK) verpflichtet sind, neue, geänderte oder eingestellte Familienzulagen innerhalb eines Arbeitstages auf elektronischem Weg an das FamZReg zu melden.

Situation der Durchführungsstelle

Die Mehrheit der Familienausgleichskassen ist einem Informatikpool angeschlossen. Hier wurden die bestehenden Fachapplikationen mit den notwendigen Zusatzfunktionalitäten sowie mit einer Schnittstelle für den Meldeverkehr erweitert.

Für diejenigen Kassen, die keinem Pool angehören, oder für welche eine Ergänzung der eigenen Fachapplikation unverhältnismässig gewesen wäre, hat das BSV nach Durchführung eines Einladungsverfahrens die basis06 AG mit der Entwicklung des „FamZReg-Assistenten“ beauftragt. Ziel war es, die neue Lösung mit möglichst kleinem Implementierungs- und Betriebsaufwand nutzbringend einsetzen zu können.

Herausforderung

Die grösste Herausforderung in diesem Projekt waren die komplexen Geschäftsvorfälle sowie die unterschiedlichen Gesetzessituationen auf Stufe Bund und Kantone abzubilden. Dies stellte sowohl an die Benutzerschnittstelle (Formulare) wie auch die Entwicklung und Wartung der Applikation besondere Anforderungen. Die Übermittlung der geschützten Personendaten zwischen den FAK und dem FamZReg sowie die Anbindung der bestehenden Fachapplikationen der einzelnen FAK‘s waren weitere Herausforderungen.

Lösung

Der FZA ist eine webbasierte Applikation mit „intelligentem“ Ansatz, um Meldungen zu neuen, geänderten oder eingestellten Familienzulagen an das FamZReg zu erfassen und zu liefern, sowie Rückmeldungen vom Register empfangen und bearbeiten zu können. Der Benutzer wird beim Erfassen einer Meldung mit Hilfe eines geschäftsvorfall-basierenden Workflows unterstützt.

Grundlage des FZA ist eine regelbasierte Geschäftslogik, in welcher - im Gegensatz zu „klassischen“ Applikationen - die Prozesse nicht fix programmiert, sondern in Form einer anpassungsfähigen Interaktion abgelegt sind. 

Die Entwicklung dieser Applikation wurde durch das BSV finanziert und anschliessend durch die basis06 AG den interessierten FAK‘s als „Software-as-a-Service Lösung“ (SaaS-Lösung) gegen Ausrichtung einer monatlichen Pauschale angeboten. basis06 AG stellt die Applikation online den Kassen zur Verfügung und leistet Wartung und Support. Zudem gewährleistet sie die Weiterentwicklung der Software im Rahmen des FamZReg-Change-Managements.

Nutzen

Die Applikation FZA unterstützt die Kassen bei der Erstellung und dem Versand von Meldungen an das FamZReg sowie dem Erhalt und der Verarbeitung von Meldungen vom Register. Dank der Datenaustauschplattform sedex (secure Data Exchange) des Bundes ist die Kommunikation zwischen den Kassen und dem Register sicher.

Dank dem Regelwerk, durch welches der FZA gesteuert wird und welches den korrekten Meldungsfluss sicherstellt, können Fehler bereits im Ansatz vermieden werden. Der FZA erleichtert das Erfassen von Meldungen und macht den ganzen Prozess komfortabler, schneller und sicherer. 

Die automatisierte CSV-Schnittstelle bietet den Kassen zusätzlich die Möglichkeit, ihre bestehende Fachapplikation direkt an den FZA anzubinden. 

Der Zugriff auf den FZA erfolgt verschlüsselt via Web-Browser; eine Installation ist nicht notwendig.